12月9日消息，上海市人民政府办公（gōng）厅转发市（shì）发展改革委（wěi）制订的（de）《上海（hǎi）市推（tuī）动生（shēng）活（huó）性服务业补短板上（shàng）水平（píng）提高人民生（shēng）活品质行动方（fāng）案（àn）》。其中（zhōng）提出，支（zhī）持发（fā）展各（gè）类（lèi）服务机器人，在智慧教育、智慧医疗（liáo）、智慧社区等场（chǎng）景率先开展（zhǎn）试点。围绕生活性服（fú）务业（yè），到2025年，打造50个以上垂直场景融合赋能的元（yuán）宇宙示范应用。开展数字业态（tài）升级行动，在商业（yè）、教育（yù）、文旅、娱乐等领域，推进线上线下虚实交互，以虚促实（shí）、以虚强实（shí）。促进数字（zì）人在数（shù）字营销、在线培训、电（diàn）商（shāng）直播（bō）、影音娱乐、服务咨询等（děng）多场（chǎng）景的应用（yòng）。

方案（àn）还提（tí）到，大力发展“首发经济”，积极引进国际知名高端品牌（pái）、新兴时尚品牌，培育打造引领性本土品牌，推进（jìn）老字号传承保护和创新发展，到2025年，每年新（xīn）增各类品牌首店800家以上，打响260个左右引领（lǐng）性本土（tǔ）品牌。打（dǎ）造一批（pī）面（miàn）向（xiàng）垂直领域（yù）、细分客群的上海网络（luò）新消费品牌（pái）。引导（dǎo）百货（huò）店、购物中心等增加体验（yàn）型（xíng）、服务型（xíng）业（yè）态（tài），支持发展便民亲民、功能复（fù）合的服务新业态（tài）、新模式。

原文（wén）如下（xià）：

上海（hǎi）市人民政府办公厅（tīng）关于转发市发（fā）展改革委制订的《上海市推动生活性（xìng）服务（wù）业补短（duǎn）板上水平提高人民生活品质（zhì）行动方案》的通知

沪府办发（fā）〔2022〕23号

各区人（rén）民政府，市政府各委、办、局：

市发（fā）展（zhǎn）改（gǎi）革委制订的《上海市推（tuī）动生活性服务业补短板上水（shuǐ）平提（tí）高人民生活品（pǐn）质行动方案》已经市（shì）政府（fǔ）同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海（hǎi）市（shì）人民政（zhèng）府办公厅

2022年12月2日

上海市推动生活（huó）性服（fú）务业补短板（bǎn）上水平提高人（rén）民生活品质行动方（fāng）案

为进一步推动本市生活（huó）性服务业补短板（bǎn）、增供给、提效能（néng）、上水平，提高人民（mín）生活品质（zhì），根据《国务院办（bàn）公厅（tīng）转发国家（jiā）发展改革委关（guān）于推（tuī）动生活（huó）性服（fú）务业补（bǔ）短（duǎn）板上（shàng）水平（píng）提高人民生活品质若干意见的通知》，制订本行动方案（àn）。

一、全面提升（shēng）社区生活服务便捷（jié）度（dù）

(一)补齐（qí）社区服务设（shè）施短板。落实（shí）本市城乡社区服务体系建设规划和（hé）相（xiàng）关专（zhuān）项规划（huá），依据服务人口和服（fú）务半（bàn）径，配置补齐养老服务设施、托育点、菜场、社区食堂、体育健身设（shè）施、微型消防站等服务设施。持续推进15分钟生活圈（quān）建（jiàn）设（shè），到2025年底（dǐ），全市率（lǜ）先建成一（yī）批示范性街镇，中心城（chéng）基本（běn）完成基础保障类服务全覆（fù）盖；卫生、养老、文化、体（tǐ）育等城镇社区公共服务设施15分钟步（bù）行可达覆盖率达到85%左（zuǒ）右。(责任部门、单（dān）位：市规划资（zī）源局（jú）、市（shì）民政局（jú）、市教委、市商（shāng）务委、市发展（zhǎn）改革（gé）委、各区政（zhèng）府)

(二)完善社区综合服务设施功能（néng）。推（tuī）进以社区党群（qún）服务中（zhōng）心(站、点)为主（zhǔ）体的城乡社区综合服务设施建设，探索（suǒ）制订家门口（kǒu）综合（hé）服务设施指（zhǐ）导标（biāo）准，鼓励各区因地（dì）制宜打造功能复合（hé）、各具特色的家门口服（fú）务品牌，到2025年，城乡社区综（zōng）合服务设施覆盖率（lǜ）达（dá）到100%。采取“一点多用”、服务叠加等方式（shì），在（zài）社区（qū）综合服务（wù）设施（shī）、菜（cài）场等升级（jí）转型中，嵌入居民日常所（suǒ）需服务功能。(责任部门、单位：市（shì）委组织部、市民政局、市发展改革（gé）委、市商务委、各区政府)

(三)优化社（shè）区（qū）便民服务网点。优（yōu）化社区商业布局（jú），鼓（gǔ）励发（fā）展（zhǎn）便利店（diàn）、大众化早点、维修服务（wù）、药店、家政服务、再生资源回收（shōu）点等与（yǔ）居民日常（cháng）生（shēng）活密（mì）切相关的业态（tài）。发展海派特色小店，对符合居（jū）民需求的海派特色小店入驻（zhù）社区，鼓励在租赁年限、租（zū）金（jīn）等方面给予（yǔ）积极扶（fú）持。支持智（zhì）能（néng）快件箱（xiāng）、蔬（shū）菜直通车等便利设施进社区。(责任部（bù）门、单位：市商（shāng）务委、市住房（fáng）城（chéng）乡建设管理委、市房（fáng）屋管理局（jú）、市规划资（zī）源局（jú）、市邮政管理（lǐ）局（jú）、各（gè）区（qū）政府)

二、多渠道增加品质生活服务新供给

(四)增加旅游休闲好去处（chù）。精（jīng）心打造“一江一河”城市旅（lǚ）游品牌，持续提（tí）升上海国（guó）际旅游度假区、佘山国家旅游度假区、宝山邮轮旅游发展示范区（qū）、金山滨海旅游度假区等区域能级，积极推进（jìn）长江国家文化（huà）公园建设。结合“社（shè）区（qū）微（wēi）更新”“建（jiàn）筑（zhù）可（kě）阅（yuè）读”、口袋公园（yuán）建设等，“十（shí）四五”期（qī）间（jiān），推出不少于200个“家门（mén）口的好去处（chù）”。(责任部门（mén）、单（dān）位：市委宣传部、市文化旅游局（jú）、市发展改（gǎi）革（gé）委、相关区政府)

(五)满足多样化购物消费需求。大力发展“首发经济”，积极引进（jìn）国际知名高端品（pǐn）牌（pái）、新兴时尚品牌，培育打造引领性本土品（pǐn）牌，推进老（lǎo）字（zì）号传承保护和创新发展，到（dào）2025年，每（měi）年新增各类（lèi）品牌首店800家以（yǐ）上，打响260个左右（yòu）引领性（xìng）本土品（pǐn）牌。打造一批（pī）面向垂（chuí）直领域、细分客（kè）群的上海网络新消费品牌。引导百货店、购物中心等增加（jiā）体验型、服务型业态，支持发展便民亲民、功（gōng）能复合（hé）的服（fú）务新业态、新（xīn）模式。(责任部门：市商务委)

(六)拓展体育健身空间（jiān）。盘活城市“金（jīn）角银边”，支（zhī）持利用屋顶、高架桥底等城市低效空间建设健身设施。制（zhì）订体育公园建设方案，“十（shí）四（sì）五”期间，全（quán）市因地制宜建设不少于20个、各区至（zhì）少建设（shè）1个体绿结合、功能（néng）复合、普惠便（biàn）民的体育公园（yuán）。鼓励在商（shāng）区、园区、厂（chǎng）区等嵌入设（shè）置专业体（tǐ）育健身设施，到2025年，实现全市（shì）16个区都（dōu）市运动中心全覆盖。支持发展路跑、冰雪、击剑、马术、帆船等体育消费项目。(责（zé）任（rèn）部（bù）门（mén）、单位（wèi）：市体育局、市（shì）发展改革委、市绿化市容局、各区政府)

(七)丰富文化生活体验。支持专业剧场提（tí）升能级，打造优秀演艺作品驻场版、巡演版，持续打响“演艺（yì）大世界”品（pǐn）牌（pái）。鼓励商业综合体、经营性旅游载（zǎi）体（tǐ）等开辟新（xīn）型演出场（chǎng）所，引进创新演（yǎn）艺（yì）项目，“十（shí）四五”期间，支持打造100家示（shì）范（fàn）性“演艺新（xīn）空（kōng）间”。提升博物馆、美术馆策展能力，办好原创展览，支持引（yǐn）入国际国内优秀展览，鼓（gǔ）励拓展新空间举办展览与教育活（huó）动。支持实体书店创新发展，打（dǎ）造集阅（yuè）读、交（jiāo）流、休闲（xián）于（yú）一体的文化体验消费中心。推动文化创（chuàng）意园（yuán）区品质提升（shēng），挖掘文化（huà）内涵，凸显（xiǎn）创意特色。(责任部（bù）门、单位（wèi）：市委宣传部、市文化（huà）旅游局、市文（wén）化创意产业推进领导小组（zǔ）办公室、各区政府（fǔ）)

(八)优（yōu）化健康服务供给。支持高水平社会办医疗机构发展，加快（kuài）新虹桥国际医学中心等健康（kāng）服（fú）务业（yè）园区建设。加快发展国际医疗（liáo）旅游（yóu），培育一批（pī）具有国际竞争力的服务品牌。鼓励海派（pài）中医特色技术服（fú）务（wù）发展，推动中医养生保健服务标准化、规范（fàn）化（huà）发展。进一步增加（jiā）康复医（yī）疗（liáo）服务供给，到2025年，实（shí）现社区（qū）卫生服务中心社区康（kāng）复中心全覆盖，争取每个区至（zhì）少有一所康复医院或200床规模以上综（zōng）合医院康复病区。鼓励（lì）公立医院整合健康管理资源，推动（dòng）院内（nèi）体检（jiǎn）中心向健康管理（lǐ）中心（xīn）转型（xíng），鼓励商业健康保险公司开展健康管理服务。(责任（rèn）部门、单位：市卫生（shēng）健康委、市发展改革委、市（shì）市场监管局、上（shàng）海银保监（jiān）局、各区政府)

(九)促进家政服务提质扩（kuò）容（róng）。深（shēn）入推进（jìn）家政服务业提质扩容“领跑者”行动，发挥领跑者重（chóng）点区、企业和社区引（yǐn）领示（shì）范作用。大力发展（zhǎn）员工制家政（zhèng）企业，完善家政人员持证上门制度，健全（quán）家政服务领域信用体系，促进家政服务专（zhuān）业（yè）规范发（fā）展。推动家（jiā）政服务业（yè）与养老、育幼（yòu）、物业等（děng）服务业融合（hé）发（fā）展，增加养老护理、病床陪护、母婴护理（lǐ）等（děng）多样化、个（gè）性化（huà）服务。(责任（rèn）部（bù）门、单位：市商务委、市发（fā）展改（gǎi）革（gé）委、市民政局、相关（guān）区政（zhèng）府)

三、创新打造智慧低碳生活服务新赛道

(十)推（tuī）进生（shēng）活服务数字化（huà）转型（xíng）。“十四五”期间，深化（huà）推进（jìn）以（yǐ）社保（bǎo）卡为载体建立（lì）居民服务“一卡通”，拓（tuò）展在交通出行、旅（lǚ）游观光、文（wén）化（huà）体验等领域（yù）的应用。持续拓展智慧养老服（fú）务数字化场景（jǐng），打造（zào）100个智慧养（yǎng）老（lǎo）院、1000个数字化社区养老（lǎo）服务场所。大力发展互联网医疗（liáo），探索优化诊（zhěn）疗（liáo）服（fú）务（wù）项目和医（yī）保政策（cè），积极（jí）引（yǐn）入人工智能辅助治疗技术和产品。加快文旅（lǚ）场馆数字（zì）化改造，发展线（xiàn）上演播、云展览（lǎn）、沉浸式（shì）体验等新型文旅服务，推出70家数（shù）字（zì）景（jǐng）区典型样（yàng）板。深化（huà）智慧体育公（gōng）共（gòng）服务数（shù）字化（huà）服（fú）务场景，培育网络赛事活动等数字体育新模式（shì），打造一批智慧体育场（chǎng）馆单位。(责任部（bù）门、单位：市经济信息化委、市民政（zhèng）局、市卫生健康委、市（shì）医保（bǎo）局、市（shì）文化旅游（yóu）局、市体育局、市人力资源（yuán）社（shè）会保障局、各区政府（fǔ）)

(十一)推动商业服务数字化创新。建（jiàn）设（shè）具（jù）有示范引领作用的数（shù）字商圈商（shāng）街，推进实体商业企业（yè）数（shù）字化创新，拓展基（jī）于数据的精准化、个性化服务（wù），到2025年，建（jiàn）设（shè）15个左右在全国具有示范引领性的数字（zì）商圈（quān）商街。鼓励内（nèi）容电商、拼（pīn）团电（diàn）商、体（tǐ）验经（jīng）济等电商（shāng）平台与实体生活服务业态融合，推动“互联（lián）网+生（shēng）活性服务（wù）业（yè）”实现高（gāo）水平发展（zhǎn）。鼓（gǔ）励发展无接触交易、网订（dìng）店（diàn）取(送)、网络（luò）直（zhí）播（bō）带（dài）货、社区团购等便民生活新模式。(责任（rèn）部门：市（shì）商务委、市经济信（xìn）息化委)

(十二)探索未来（lái）数字（zì）生活模式。支持发展各（gè）类服务机（jī）器人，在智慧教（jiāo）育、智慧医疗（liáo）、智慧社区等场景率（lǜ）先开展试（shì）点（diǎn）。围绕生活性服务业，到2025年，打造50个以（yǐ）上垂直场景（jǐng）融合赋能的（de）元（yuán）宇宙示范应用。开展数字业（yè）态升级行（háng）动（dòng），在（zài）商业、教育、文旅、娱乐等领域，推进线上（shàng）线下虚实交互，以虚（xū）促实、以虚强实（shí）。促进数字人（rén）在数字营（yíng）销、在线培训、电（diàn）商直播、影（yǐng）音（yīn）娱乐、服务咨询等（děng）多场景的应（yīng）用。(责任部门：市经济信息（xī）化委、市发展改革委)

(十三)倡（chàng）导（dǎo）绿色低碳生活（huó）方式（shì）。大力（lì）推动一（yī）次性塑料制（zhì）品（pǐn）源头减量，推广应用替（tì）代产品和模式，加快推动快递包装绿色转型。支（zhī）持有条件的商场（chǎng）、超市、旅游商品专卖店开设绿色产品销售专区，鼓励电商企业（yè）设立循环（huán）、低（dī）碳等绿（lǜ）色产品专区。鼓励发展二手交易市场（chǎng），推进（jìn）电子产品、家电、书籍等二手商品的（de）重复使（shǐ）用。鼓励开展家电（diàn）、消费电子产品以旧（jiù）换新。(责任部门：市商务（wù）委、市邮政管理局)

四、积极构建全龄友好生活新生（shēng）态

(十四)构建（jiàn）老年友好型社（shè）会。促进养老服务结构（gòu）优化，到2025年，全市养老床（chuáng）位总（zǒng）数达到17.8万（wàn）张（zhāng），认知障碍照护床位达到1.5万张；深化（huà）社区嵌入式养（yǎng）老服务，有条件的区（qū）社区养老服务设施（shī）不低于常住人口每千人50平方米。将无障碍（ài）和适老化理（lǐ）念融（róng）入城市规划、建设（shè）、管理全过程，拓展（zhǎn）老（lǎo）年人居室适（shì）老化改造覆盖范围，推进既有多层（céng）住宅（zhái）加（jiā）装电梯，优化康复辅具租赁服务（wù），推进老年认知障碍（ài）友（yǒu）好社区（qū）建设，到（dào）2025年，实现街镇(乡)全（quán）覆（fù）盖。大力发展（zhǎn）银发经济，鼓励更多市场主（zhǔ）体参（cān）与，增加多（duō）样（yàng）化老年教育、旅游休闲、健康（kāng）养生等服务（wù）供（gòng）给。深入实施“数字伙伴计划”，助力老年人跨越“数字（zì）鸿沟”。(责任部（bù）门（mén）、单位：市民政局（jú）、市发展改革委（wěi）、市规划资源局（jú）、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局（jú）、市经济信息化（huà）委、各区政府)

(十五)推进儿童友好城市建设（shè）。推进“一中心多（duō）站点”儿（ér）童（tóng）友好社区服务（wù）网络全覆盖，在街（jiē）镇层面建立儿童服（fú）务中心，在居（jū）(村)设立儿童之（zhī）家，加快（kuài）儿童活动场所（suǒ）和设（shè）施建（jiàn）设。加强各类公（gōng）共服（fú）务（wù）设施和场地适儿化改造，推进所有应配置母婴（yīng）设施的公共场（chǎng）所和（hé）用人单位实（shí）现母婴设施全覆盖。推动（dòng）有条件的公共体育设（shè）施、游览参观（guān）点向儿童免费或者（zhě）低收费开放。完善托育服务体系，到2025年，全市（shì）常（cháng）住人口每千人拥有3岁以下（xià）婴幼儿托位数（shù）达到4.5个。鼓（gǔ）励各类主体举办普惠性托（tuō）育（yù）机构，探索发展社区托育服（fú）务，引入专业托（tuō）育（yù）机构进行规范化管理（lǐ）。(责（zé）任部门、单位：市发展改革委、市教委（wěi）、市（shì）妇儿工委办、市（shì）住房城（chéng）乡建（jiàn）设管理委（wěi）、市（shì）房屋（wū）管理局、市体育局、市文化（huà）旅（lǚ）游局、各区政（zhèng）府)

(十六)优化各类（lèi）人群生活服务。在新（xīn）城、产业（yè）园区周边（biān）、轨道交通沿线、人口导入区域等加（jiā）大建（jiàn）设供应租（zū）赁（lìn）住房力度，优化多层次（cì）租赁（lìn）住房供应结构。到2025年，全市累计建（jiàn）设筹措保障性租赁住房60万套(间)以上。继续实施早餐工程，优化网点布局，拓展共享早餐门店（diàn）(点)覆盖范围（wéi）。通过（guò）共（gòng）建共享等方式，多（duō）渠道增加重残养护设施和床（chuáng）位，加快构建精神（shén）障碍社区康复服务网络，到2025年，全市（shì）重（chóng）残养护床位达到（dào）7000张以上。加强孤（gū）儿、困境儿童等特（tè）殊儿（ér）童群体关（guān）爱（ài）保障（zhàng），完善自（zì）闭症（zhèng）儿童康复服务，区级（jí）未成年人救助保护机（jī）构、街镇未成年人保（bǎo）护（hù）工作站覆盖率达（dá）到（dào）100%。(责（zé）任部门、单位：市（shì）住房城（chéng）乡建设管理委、市（shì）房屋（wū）管理（lǐ）局、市商务（wù）委、市民政局（jú）、市卫（wèi）生健康委、各区政府)

五、努力营（yíng）造生活性服务业发展（zhǎn）良好环境

(十七)深化公（gōng）共服务改革。持续（xù）优化和动态调整基（jī）本公共服务实施标准，合理（lǐ）界（jiè）定基本公共服务（wù）范围。更多发挥市场（chǎng）机制和社会力量作（zuò）用，增加非（fēi）基（jī）本公共服务供给。深化国有文艺院团改革，强化激励（lì）约束，提升本土原（yuán）创能力。探索（suǒ）开展国有（yǒu）博物（wù）馆资产所有权（quán）、藏品归属（shǔ）权、开放运营（yíng）权分置（zhì）改革试点。深化公共体育（yù）场馆所有权与经营权分离改革（gé）。支持国有公（gōng）共服（fú）务机构与民营机构（gòu）在（zài）管（guǎn）理、人才、技术（shù）等方面合作（zuò），提升民营场馆管（guǎn）理服（fú）务能力（lì）。(责任部门：市发展改（gǎi）革（gé）委、市委（wěi）宣传部、市文化旅游局、市体育局)

(十八)稳步推（tuī）进服务（wù）业开放。支持外商独（dú）资、中外合（hé）资养老服务机（jī）构（gòu）发展，积极引入国际先进服务模式。积极（jí）发展中（zhōng）医药领域服（fú）务业，支持符合条件（jiàn）的单位申报国（guó）家中（zhōng）医（yī）药服务出口基地（dì）。推进高水平（píng）中（zhōng）外合作办（bàn）学项目落地，增加高水平国际化教育供给（gěi）。落地（dì）实施在上（shàng）海市设（shè）立的（de）外商独资旅行社试点经营中国公民（mín）出境旅游（yóu）业务。加快建设上海（hǎi）国际文物艺术品交易中心。(责任部门：市民政局、市卫生健康委、市教委、市文化旅游局、市（shì）商务委)

(十（shí）九)强化服务设施建设运（yùn）营保（bǎo）障。结合城市（shì）更新推动社（shè）区服务设施达标（biāo）建设，鼓励存量（liàng）低效用地和疏（shū）解腾退资源优先改造用于社区服务。对（duì）社（shè）区补建（jiàn）“一老一小”等公共（gòng）服务设施（shī）的，依法依规优先保障（zhàng）公共服（fú）务设施用（yòng）地和容积（jī）率（lǜ）。在（zài）确保安（ān）全规范前（qián）提下（xià），提供社（shè）区群众急需服务的市场主体可租赁普通住宅设置服务网（wǎng）点。(责任部门：市（shì）规划资源局、市（shì）住房城乡建设管理委)

(二（èr）十)加强财税金融（róng）支持。通过（guò）服务业（yè）发展引导资金等专项资（zī）金，支持生活性服务业重点领域、重（chóng）点企（qǐ）业（yè）创（chuàng）新发展。落实支持（chí）生活（huó）性（xìng）服务业（yè）发展的普（pǔ）惠和专（zhuān）项税收政策。引导金融机构用好用足再贷款、再贴现等工具，推广“信易贷（dài）”。鼓励保险机构开展生（shēng）活性服务业保险产品和服务创新，支持开发针对灵活就业人员（yuán）的保险产品。(责任部门、单位：市发展（zhǎn）改革委、市商务委、市财政局、市（shì）税（shuì）务（wù）局、上海银保监局（jú）、人民银（yín）行上海总部)

(二（èr）十一)强（qiáng）化人才（cái）队伍建设。加大人才（cái）培养力度，支持（chí）生活性服务业（yè）企业深化产教融合，联合高（gāo）等学校和职业学（xué）校共同开发（fā）全（quán）市护理、康复（fù）、家（jiā）政、育幼等（děng）生活性服务业领域的课程标准（zhǔn），共建共享实训基地，持续扩（kuò）大相关（guān）领域在校生规模。允（yǔn）许符合条件的企业在岗职（zhí）工以工学交替等方式（shì），接受高等（děng）职业教育。强化从业人（rén）员技能培训，鼓（gǔ）励（lì）企业（yè）积极开展岗前培（péi）训和岗位（wèi）技（jì）能（néng）提（tí）升培训，符合条件的可（kě）以按照规定享受培训费补贴（tiē）或技（jì）能提（tí）升补（bǔ）贴。逐步拓展本市职业技（jì）能提升补贴项目范围。(责（zé）任部门：市教委（wěi）、市人力资源社会保（bǎo）障（zhàng）局、市（shì）发展改革委)

(二十二（èr）)推动服务数据开放（fàng）共享。在保（bǎo）障数据安全（quán）和保护个人隐私前提下，分（fèn）领域制订生活服务数据开放目录清单，依（yī）托大数据资源平台，稳步推进旅游（yóu）、体育、家政、养老、健康等领域公共数据向社（shè）会开放。试（shì）点开展公共数据授权（quán）运营，提高公共数据社会化开发利（lì）用水平。面向（xiàng）市（shì）场主体和从业人员，分（fèn）领（lǐng）域（yù）探（tàn）索建设（shè）服务质量用户评价（jià）分（fèn）享平台，实现服（fú）务精准供给。(责任部门、单位：市经济信（xìn）息（xī）化委、市大数据中心（xīn）、各行业主管部门)

(二（èr）十三)激发居民消费（fèi）活力。深化国际消费中（zhōng）心城市培（péi）育建设，放大中国国际进口博览（lǎn）会溢出效应，持续提（tí）升“五（wǔ）五购物节”、上海旅游节、中国上（shàng）海国际艺术节等（děng）节庆活（huó）动影（yǐng）响（xiǎng）力（lì），大力发展夜间经（jīng）济，持（chí）续激发消费活力（lì）。探索（suǒ）发放（fàng）消费（fèi）券、服务券（quàn）等方式，支（zhī）持（chí）居民增加体（tǐ）育健身、健康养（yǎng）老（lǎo）、文化演出等消费。(责任部（bù）门：市商务委、市财政局、市发（fā）展改革委（wěi）、市体（tǐ）育（yù）局、市民政局、市文化旅游局（jú）)

(二十四)加快（kuài）服务（wù）标准品牌（pái）质量（liàng）建设。支持以（yǐ）企业为主体、行业组织（zhī）为依托，在文化、旅游、体育、健康、养老、育幼、家政、物业、创（chuàng）意、商贸等领域，开展服（fú）务业标准化（huà）试（shì）点（diǎn）。树立一批国内（nèi）领先、国际（jì）先进的（de）上海（hǎi）标（biāo）准。加强（qiáng）生（shēng）活（huó）性服务业质量监测评价。以“上海（hǎi）品（pǐn）牌（pái）”认证（zhèng）等为抓（zhuā）手，推动生（shēng）活性（xìng）服务业品牌的培育、评（píng）价和发展。(责任部（bù）门、单位（wèi）：各行业主（zhǔ）管部门、市市场监管（guǎn）局（jú）)

(二十五)提升政务服（fú）务和综合监管水平。依托政务服务“一网通（tōng）办”，优化（huà）生活性服务（wù）业服务机构设立指引。优化生活（huó）性服务业服务机（jī）构审（shěn）批服（fú）务（wù），鼓励连锁化运营。加快构建（jiàn）以信用为基础的新（xīn）型监管机制，加强（qiáng）生活（huó）性服务业企业（yè）信用信息公开，实施守（shǒu）信企业正（zhèng）面激励，支持失信企（qǐ）业修复信用。健全多部门联（lián）合监管（guǎn）和执法机制，减少多头重复监（jiān）管。加强单用途预付（fù）消费（fèi）卡管（guǎn）理，从严查处虚假（jiǎ）广告宣传、非法集资等案件。(责任部门：市政府（fǔ）办公厅、市市场（chǎng）监管局（jú）、市发（fā）展改革委（wěi）、市民政局（jú）、市（shì）商务委、市地方（fāng）金融（róng）监管局)

(二十六)建（jiàn）立推（tuī）进工作机（jī）制。建立（lì）统计监测和（hé）信息定期发布制度（dù）。市发展改革委会同有关（guān）部门开展（zhǎn）高品质生活城市建（jiàn）设行动，各有关部门（mén）按照（zhào）职责分工，抓好相关领（lǐng）域（yù）和行业（yè）生活性服务业（yè）发（fā）展工作，组（zǔ）织实施相关专项（xiàng）行（háng）动。各区因地制宜制订具体措施，确（què）保本行动（dòng）方案（àn）落实落地（dì）。(责任部（bù）门、单位（wèi）：市统计（jì）局、市发（fā）展改革委、各行业主管部门、各区（qū）政府)

上海市发展和改革委员会