实时感知车流量，自（zì）动（dòng）优化（huà）红（hóng）绿灯时间，提高道路（lù）通（tōng）行效率；实时监测管路状况（kuàng），第一时间发现故障；不用上（shàng）门抄表，直接用手机（jī）交（jiāo）燃气费（fèi）；注册公司不用去（qù）现场，可以在政务服务平台上“一（yī）网（wǎng）通办”……当前，智慧城市加快（kuài）建设，越来越多（duō）的“数（shù）据（jù）跑”替代（dài）“群众跑（pǎo）”，为人（rén）民群众生活（huó）带来实实（shí）在在的便利。

党（dǎng）的二十（shí）大报告提出，到2035年基本实（shí）现（xiàn）国家治理体系和治理能力现代化。数字技术能带（dài）来哪些助（zhù）力？如（rú）何更（gèng）好地激活数据要素的（de）潜（qián）能和优势？在（zài）智慧城市建设中，需要注意哪（nǎ）些方（fāng）面？近日，在《人民会客（kè）厅·2023两会时（shí）刻》访谈栏目中，两会代表委员和来自政府部门及业界的专家围绕“城市‘智（zhì）’理的武汉模式（shì）”展开（kāi）讨（tǎo）论。

数（shù）字技术赋能城市治理

随着数字技术的快速发（fā）展，当今（jīn）社会逐（zhú）步迈（mài）进数字化新时代，移动互联网、大（dà）数（shù）据、人工智能、区块链掀起（qǐ）的新一（yī）轮科（kē）技革命和产业变革，正深刻影（yǐng）响到经济社（shè）会各领域各环节，为城市治理（lǐ）提供了更为精准更加智能的工具。

全（quán）国政协（xié）委员、北京市（shì）朝阳区政协副（fù）主席、北（běi）京（jīng）国际城市发展研究（jiū）院创（chuàng）始院长（zhǎng）连玉明指出（chū），数字化在全面（miàn）推（tuī）进国家治理（lǐ）能力和治理（lǐ）体系（xì）现代化过程（chéng）中，具有不（bú）可替代（dài）的独特作用（yòng）。

连玉（yù）明表示，当前，数字（zì）化改（gǎi）革正在成为数（shù）字政（zhèng）府建设最大的驱动力，有利于（yú）打破地域、行业（yè）的行政（zhèng）壁垒，全面提升政府治理效能；数字化转型正在（zài）成为（wéi）产业升级和高质量发展的主引（yǐn）擎和（hé）加速器，有利于推（tuī）动资源（yuán）要（yào）素（sù）互（hù）联互通、共（gòng）建共享；数（shù）字化社（shè）会正（zhèng）在成为（wéi）缩小数字鸿（hóng）沟最有效的方式，有利于缩小城乡差距、区域差（chà）距、贫富差距，在这个过程中发挥积极作用，并推动加快共同富（fù）裕的步伐。

科学治理，数据（jù）先（xiān）行。数字经济时代，数据被不（bú）少人视作“新黄金”。中国国家创新与发展战略研（yán）究会副会长（zhǎng）、中国科学院大学经（jīng）济管理学院原执行院长、教（jiāo）授吕本富表示，今年的全国两会提出（chū）组建国家数据局，“标志（zhì）着（zhe）我国的（de）数字经济发展进入（rù）一（yī）个高水（shuǐ）平状态。”

数（shù）据驱动引领高质量发展

党的二十大报告（gào）提出，“加强城（chéng）市基础设（shè）施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”建设新型（xíng）智慧城市，是群众（zhòng）对更美好城市生活的向往（wǎng），也是城（chéng）市高质量发展的必然追求（qiú）。

“智（zhì）慧城市（shì），概括（kuò）起来就是三个‘化（huà）’：城市建设（shè）智（zhì）能（néng）化、城（chéng）市治理网络化、城市消费数据（jù）化。”谈到智慧城市的发展趋势，连玉明说，我们每个人正在处（chù）于实（shí）体（tǐ）城市（shì）和虚拟城市多（duō）个场景（jǐng）之中，数（shù）字孪生正（zhèng）在成为城市新的（de）发展趋势；物联网无处不在，以人工智能为核心的移动终端，成（chéng）为每个人生活（huó）的必需品。

智慧城（chéng）市如何实（shí）现高（gāo）质量发（fā）展？在吕（lǚ）本富看来，在智慧城市的建（jiàn）设和运营中，需（xū）要有统（tǒng）一的管理（lǐ）结构进行总体规划协调，打破数据孤岛，充分挖掘数据中（zhōng）所含的信息、知（zhī）识，以及预测性的规律（lǜ）等，才能充分发挥其优势和（hé）潜能。

他解释说，过去的智慧城市管理部门很多，每（měi）一个部门都有各自的数据积累，若没有一个统一的机构把这些数据集成（chéng）起来，就无法从中提（tí）炼有效的信息和知识，从而实现精准管理。

当然，数据“大集中（zhōng）”也意（yì）味（wèi）着风险“大集（jí）中”。对此，连（lián）玉明表示，守住关（guān）键基础设施（shī）的安全（quán）底线，是保（bǎo）障数据安全的重中之（zhī）重（chóng）。除硬（yìng）件基础（chǔ）设施要（yào）自主可（kě）控（kòng）、安全（quán）可靠，软件基础设施做好防攻击、防窃取、防泄露、防篡（cuàn）改、防非法传输（shū）以外，对于平台性的基（jī）础设施，还应做好（hǎo）相应的（de）风险管控。

城市（shì）“智”理的武汉模式

在智慧城市建设中，武汉（hàn）成（chéng）为先行者之（zhī）一。武汉市政务服务和（hé）大数据管（guǎn）理局党（dǎng）组成员（yuán）、副局长薛童介绍（shào），近年来，武汉（hàn）市建设了集政务云、信（xìn）创云、企（qǐ）业云于（yú）一（yī）体的“武汉云”，目（mù）前已有400多个政务系统上云（yún）运行。当前，“武（wǔ）汉云（yún）”已（yǐ）经在（zài）教育、医（yī）疗、社保等民生领（lǐng）域发挥了重要作用，比如云课堂、智能就医（yī）、电子社保卡等。

华为云中国区副总裁刘少（shǎo）华认（rèn）为，“武汉云”的建设（shè）很有特色。首先，作（zuò）为全国第一朵“城市云”，“武汉云”的建设体现了华为“一城一云”的建（jiàn）设（shè）理念：即基于一个行政地（dì）级市构建（jiàn）统一的云（yún）平台，把（bǎ）包括政务在内的相关大数据打通，达（dá）到（dào）至简（jiǎn）的效（xiào）果。

其次，富有特色（sè）的“313”架构实现（xiàn）产数融合（hé）创新。“313”即政（zhèng）务域、信（xìn）创域（yù）、产业域三个资源池，全市（shì）统一的云运营（yíng）管（guǎn）理平台，以（yǐ）及信息安全、标（biāo）准（zhǔn）规范（fàn）、运营运维三（sān）大（dà）服务保障（zhàng）体系。

此（cǐ）外，构建“1+4”新（xīn）生态架构，即1个生（shēng）态（tài）平台（武汉云（yún）应用商店）和（hé）4个能力体系，包括技（jì）术赋能体系、人才使能体系、创新孵化体系、产业聚合体系，为全（quán）国城市云的应用生态建（jiàn）设提供了（le）经验（yàn）示范。

2023年，武汉市政（zhèng）府工作报告中（zhōng）提到（dào）“要（yào）打造宜居、韧性的（de）智慧城（chéng）市”，为武汉智慧城市建（jiàn）设指明（míng）了未来。薛童介（jiè）绍，武汉将出（chū）台数字政府（fǔ）和智（zhì）慧（huì）城市建设三年（nián）行动方案，投建城市（shì）运行管理（lǐ）中心，推动（dòng）数字化治（zhì）理场景的（de）实战应用。同（tóng）时还将依（yī）托一体化政务服务平台，推出更多数据（jù）赋能的微应（yīng）用，不（bú）断提升政务（wù）服（fú）务“掌上办”和“自助办”水（shuǐ）平。