2020年1月全国工商联举办的（de）中国区块链应（yīng）用研究中（zhōng）心首届年会上，公（gōng）布了（le）《2019中国区块（kuài）链行业报告（gào）》，报告评出了2019年区块链（liàn）行业十大事件。

1、中央政治局集体学习区块链

背（bèi）景：10月24日（rì）下午，中（zhōng）共中央政治局就区块链技术发展现（xiàn）状和趋势，进行（háng）第十八次（cì）集体学习。高层（céng）强调，区（qū）块链技术（shù）的（de）集成应用在新的技术革新和产（chǎn）业变革中起着重要作（zuò）用。我们（men）要把区（qū）块链作为（wéi）核心技术（shù）自主创新的重要突破口，明确主攻方向（xiàng），加（jiā）大（dà）投入力度，着力攻克一（yī）批（pī）关键核心技术，加快推动区块链技术和（hé）产业创新（xīn）发展。

意（yì）义：区（qū）块链是（shì）继大数（shù）据和人工智能（néng）后，中央政治局（jú）集体学习的第三种新兴技（jì）术，体现了中央对于区块链技术的重（chóng）视。这（zhè）次集体（tǐ）学习是在十九（jiǔ）届（jiè）四中全会前夕，因此，行业需要深入思（sī）考（kǎo），区块链对于提升国家现代治理能力的价值和（hé）作用。

2、Facebook发（fā）布天秤币（libra）白皮书

背景：2019年6月（yuè）18日，Facebook加密货币项目天秤币（Libra）白皮书发布，Facebook联合全球27个（gè）行业巨头，计划2020年推（tuī）出该加密货币（bì）天秤（chèng）币，计划由美元、英（yīng）镑、欧元和日（rì）元4种法币计价的一篮子低（dī）波（bō）动（dòng）性资产作为抵押物。自（zì）天秤币白皮书（shū）公（gōng）布以来，迎来了广泛的争议。目前已有多家天秤币会员宣布（bù）退出，多国金融监管机构明确表示了对（duì）天秤币的抵制，天秤币2020年能否如（rú）期现世仍（réng）未可知。

意义：尽管（guǎn）天秤币只（zhī）是一个构思，甚至不排除是facebook为稳（wěn）定（dìng）市值（zhí）而抛（pāo）出的烟雾弹，但这向全球监（jiān）管（guǎn）机构展（zhǎn）示了区块链和数（shù）字货币（bì）的惊（jīng）人能力，体（tǐ）现了跨国公司作为（wéi）经济体可能产生的深（shēn）刻（kè）影响。无论天秤币最后是否能顺利发行，但是这份白皮书之于区块链行业的意义（yì），不亚于中本聪的比特币白皮书。

3、中央严打虚拟货币非法集（jí）资

背景：2019年11月14日（rì），北京市地方金融（róng）监督管理局发布《关于交（jiāo）易场所分支机（jī）构未经批准开展经营活动的（de）风险提示》。11月15日，上海市金融稳定联（lián）席办和（hé）中国人民（mín）银行上海总部联合印发《关于开展虚拟货（huò）币（bì）交易场所排摸整治的通知》。11月21日，深圳市（shì）互联网（wǎng）金融风险等专（zhuān）项整治工作领导小组办（bàn）公室发布《关于（yú）防范“虚拟货币”非法活动的风险（xiǎn）提示（shì）》。11月22日，央（yāng）行上（shàng）海（hǎi）总部发布文件《加大（dà）监管防控力度，打击虚（xū）拟货币交易》。

意义：在（zài）区块链技术推广（guǎng）宣传过（guò）程中，虚拟货币（bì）炒作有抬头迹象（xiàng）。打击虚拟货（huò）币交易以及（jí）以虚拟货币为名的非法集资、诈骗等违（wéi）法行（háng）为，是为了进一步肃清（qīng）市场，出清（qīng）风险，帮助（zhù）区（qū）块链（liàn）行业（yè）去伪（wěi）存真，也为合规企业腾出（chū）了（le）更大（dà）的发展空间。

4、《 中华人民共和国密码法》发（fā）布

背景：2019年10月26日全（quán）国人（rén）大常委会表决通（tōng）过《密码法》，将自2020年1月1日起施行。密码（mǎ）法旨在（zài）规范密码应（yīng）用和管理，促进密码事业发展，保障网（wǎng）络与信息安全（quán），提升密码（mǎ）管理科学（xué）化、规范化、法治化（huà）水平，是我国密码领域的综合性、基础性法（fǎ）律。

意义：区块链技术的基本原理是加密的分布式记账（zhàng）技术（shù）。密码法（fǎ）的出（chū）台对于（yú）中国推（tuī）动区块链技术和产业创新发展提供（gòng）重要（yào）的法律保（bǎo）护和规范指引。另（lìng）外，密（mì）码法的（de）出台（tái）将全面改善我国密码领域的法律（lǜ）现（xiàn）状，提供一（yī）个基本的法律监管框架。

5、中国人民银行加（jiā）速（sù）数字货（huò）币研究

背景：8月2日，中国人（rén）民（mín）银行召开2019年下（xià）半年工作电视会议。会议提出，要因势利导发展金融科技，加快推进我国法（fǎ）定数（shù）字货币（DC/EP）研发步伐，跟踪研究（jiū）国（guó）内外虚（xū）拟货币发（fā）展（zhǎn）趋势。8月18日，《中（zhōng）共中央 国务院（yuàn）关于支持深圳建设中国特色社会主义先行（háng）示范区的意见》明确提出，“支持在深圳开（kāi）展数字货（huò）币研究与移动支付等创新应用”。

意义（yì）：央行最早关注区块链（liàn），就是起源于2014年成立的数字货币研究（jiū）小组。由于区块链（liàn）首个（gè）产品就是数字货（huò）币，所以天然带有金融属性。由于中国明令禁止ICO，因此法定数字货（huò）币就成了最（zuì）重要的区块链应用。但值得注意的是，央行官员曾明确表态，法定（dìng）数字货币不预（yù）设技术路线，因此未必会采用区块链技术。因（yīn）此，市场也需要谨慎解读（dú）法定（dìng）数字货币（bì）之于（yú）区块链行业的意（yì）义。

6、中国（guó）人民（mín）银行推广区块链贸易融资平台

背景：12月4日，中国人民银行官网显（xiǎn）示，截至2019年（nián）11月（yuè）29日，在深（shēn）圳市参与推广应用的（de）银行30家网点488家，发生（shēng）业务的企业2315家，实（shí）现业务上链3.5万余（yú）笔，业务发（fā）生笔数近7千笔，业务量约合（hé）823亿元（yuán）人民币（bì）。2019年，中国人（rén）民银行还在湖南、广西、天津、河北、安徽、江苏、浙江（jiāng）、甘肃、福建（jiàn）等9省推（tuī）广区块链（liàn）贸易融（róng）资平台。

意义：中国人（rén）民银行是区块链落（luò）地的积极推行者（zhě），将区块链用（yòng）于跨境贸（mào）易（yì）融资，不仅降低了企业融资成本和银行（háng）风控成本，而（ér）且有利（lì）于探索区（qū）块（kuài）链降低信（xìn）用成（chéng）本、探索区块链在供应链（liàn）融（róng）资中的应（yīng）用。

更重要的（de）是，这（zhè）是中国（guó）人（rén）民（mín）银行（háng）从（cóng）区块链理论研究到落地（dì）应用的首个案（àn）例，区（qū）块链贸易（yì）融资平台已经初步证明区块链的应用价值，对于政府认知和应用区（qū）块（kuài）链具有（yǒu）重要意义。

7、区块链公司拥抱全球资本市场

背景：1月25日（rì），OK集团正式完（wán）成（chéng）了对前进控股集团（tuán）（LEAP Holdings Group Limited，01499.HK）控股权（quán）的收购，双方（fāng）共同发布了经香港证监会审核的联合公告（gào）。

9月10日，火币收购桐成控股（01611.HK）公告宣布拟将中文名称更名为“火（huǒ）币（bì）科技控股有（yǒu）限公司（sī）”，英文名称更名为“Huobi Technology Holdings Limited ” 。 11月21日，嘉楠耘智（zhì）在美国（guó）纳斯达克挂牌（pái）敲钟（zhōng）上市，股（gǔ）票代码“CAN”，成为“全球区块链第（dì）一股”。

意义（yì）：中国区块链行业创业潮崛起（qǐ）与2013年，经过6年的艰（jiān）苦创业，行（háng）业头（tóu）部企业已经在2019年初（chū）具（jù）雏形。更（gèng）重要（yào）的是，随着区块链头部企业的陆续上市，区块（kuài）链行业不再是边缘的小众行（háng）业（yè），而成为传统资本市场和主流资本（běn）接受的行（háng）业。这意（yì）味着，未（wèi）来会有更多（duō）资本和优秀人（rén）才进入区块链行业，这（zhè）都将有利（lì）于区块链行业的长远健康发展。

8、最高人（rén）民法院推广区块链司法存证

背景：6月（yuè）14日，《区块（kuài）链司（sī）法存（cún）证应用白皮（pí）书》发布，该白皮书由最高人（rén）民法（fǎ）院信（xìn）息中心指导，中国信息通信研究院和（hé）上海市（shì）高级人民（mín）法院（yuàn）牵头，介（jiè）绍了区块链电子数据存证的特点和系（xì）统设计原则。

12月4日，最高人民（mín）法院发布的《中国法院（yuàn）的互联网司法》白皮（pí）书显示，截至2019年（nián）10月31日，全（quán）国共完成超过1.94亿（yì）条数据上（shàng）链（liàn）存证（zhèng）固证（zhèng），支持链上取证核验（yàn）。

意（yì）义：区块（kuài）链司法存证能否被（bèi）推（tuī）广，关键在于法院是否认可区块链存证的法（fǎ）律效（xiào）力。区块链（liàn）司（sī）法存证有利于降（jiàng）低司法成本、提（tí）升司法效率（lǜ）。数据显（xiǎn）示，在法院受理的案件中，合同（tóng）纠纷案件占比较高。通过区块链存证，法院能够迅速（sù）确定原始合同版本（běn），进（jìn）而可以依据合同内容，快速做出判决。

9、网信办（bàn）发（fā）布区块链信息服务（wù）备案名单

背景：2019年1月10日，国家互（hù）联网信（xìn）息办公室（以下简（jiǎn）称“网（wǎng）信办”）正式公布了《区块链信息（xī）服务管理规定》（以（yǐ）下（xià）简称“《规定（dìng）》”）。2019年2月15日《规定》正式实施以来，网信办依（yī）法（fǎ）依规组（zǔ）织开展（zhǎn）备案审核工（gōng）作，于（yú）2019年3月和10月发（fā）布两批境（jìng）内区块链信息服务名称及（jí）备案编号，第一批共197个，第（dì）二批共309个。

意（yì）义：这是我国区（qū）块链行业走向合法合规的基础。备案（àn）仅是对（duì）区块链信息（xī）服务相关主体情况的登记，不代表对其机构、产品和服务的认可，任何机构（gòu）和个人不得用于任何商（shāng）业目的。

10、“挖（wā）矿（kuàng）”从淘（táo）汰产（chǎn）业目录中被剔除

背（bèi）景（jǐng）：2019年4月8日，国家发改委（wěi）形（xíng）成了《产（chǎn）业结构调整指导目录（2019年（nián）本，征求（qiú）意见稿）》，将加密货币挖矿（kuàng）添加至一份（fèn）拟取消的约450个行业（yè）清单中。2019年11月6日，发改（gǎi）委修订发布《产（chǎn）业结构调整指导目录（lù）（2019年本）》，自（zì）2020年1月1日起（qǐ）施行（háng），从淘汰目录中删除了有（yǒu）关“虚拟货币挖矿”的条目。

意义：尽（jìn）管ICO在（zài）中（zhōng）国被（bèi）明令禁止，但作（zuò）为区块链的（de）首个应用，比特币在中国只（zhī）是被定（dìng）义（yì）为虚（xū）拟商品，而非违禁商品。由于比（bǐ）特（tè）币（bì）可能被用于洗钱等灰（huī）色途径，所以央行对于比特币的（de）监管（guǎn）仍持续加（jiā）压。不（bú）违法但有合（hé）规（guī）压力，挖矿产业正处于尴尬的中间地带。这次加（jiā）密货币（bì）挖矿在产业（yè）目录中现而（ér）复失，折射了加密货币挖矿仍（réng）处于监管观（guān）察期。如何拥抱（bào）监管（guǎn），成为加密货（huò）币挖矿（kuàng）业接（jiē）下来（lái）将（jiāng）面临（lín）的关键问题。