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    人工智(zhì)能(néng)应用于反洗钱的进(jìn)路及前景(jǐng)

    2021/03/24法(fǎ)治日报3642

    人工智能(néng)作为(wéi)人类社(shè)会步(bù)入21世纪信息时代的标(biāo)志(zhì)性成果,其在数字经济社会对各国的政(zhèng)治、经济、文(wén)化、生(shēng)态(tài)文明发展,乃至全球(qiú)人类(lèi)社会文明进步发(fā)挥着日(rì)益不(bú)可替(tì)代的(de)作用,成为各个(gè)国家产业结构换代升级与产业生态格局构建的(de)重要引擎,型塑(sù)着人们从事(shì)投资、生产、生活、交往(wǎng)的方式,型构了大数(shù)据时代全球(qiú)人类社会生存和发展的新面貌。而(ér)其在全球金融监管领域的(de)推广应用使反洗钱能力发(fā)生颠覆性变化,彰显出与传统反洗(xǐ)钱监管(guǎn)体制机制、监(jiān)管体系、内控机制(zhì)、国际合(hé)作(zuò)所不可比拟的优势,成为国际社会、发达国家共同一致的选择。

    一、人(rén)工智能在反洗钱监管体(tǐ)系中的(de)特(tè)殊(shū)地位与作用

    洗钱犯罪严(yán)重影响一(yī)个国家的政治稳定、社会安定、经济与金融安全,是文明国家(jiā)乃(nǎi)至全球可持续发展的一(yī)颗毒瘤(liú)。自1989年国际金融(róng)行(háng)动特别工作(zuò)组(FATF)成立以来,世界各国不断加强对洗钱犯罪行为的(de)打(dǎ)击。中国以负责任大国的立(lì)场和方式(shì),率先履行联合国《反腐败公约(yuē)》《打击(jī)跨国有组织犯罪公约》《禁毒(dú)公约(yuē)》缔约国的义务(wù),相继颁布了反洗(xǐ)钱法及行政(zhèng)法规,建立反洗钱监(jiān)管、执(zhí)法(fǎ)、司(sī)法机构(gòu),推动国际反(fǎn)洗钱反腐败双边与(yǔ)多(duō)边合作,赢得了国际社(shè)会高度认同与赞誉。

    随着经济全球化与高科技迅猛发展,国际间货物、服务、贸易、知识(shí)产权、投资等活(huó)动与(yǔ)日俱(jù)增,国际资本(běn)、信息、交易(yì)、结算量呈指数增长,给(gěi)各国反洗钱国内监控与国际合作带来严峻挑战,包括:反洗钱程序(AML)面临人工负(fù)荷(hé)量重、数据密集(jí)的精准(zhǔn)性难以有效把握,洗(xǐ)钱(qián)监管呈现(xiàn)滞(zhì)后性、打击犯罪(zuì)有(yǒu)效性不足等(děng);反洗(xǐ)钱存在国内(nèi)协作与国际(jì)合作诸多(duō)障碍。正如FATF对(duì)有关国家《反洗(xǐ)钱和反恐怖(bù)融资互评估报告》所指出的:金(jīn)融(róng)机构(gòu)在客户识别、验证等(děng)方面存在明(míng)显缺(quē)陷(xiàn)。其(qí)根源(yuán)在于(yú)普遍遭遇资源、人才(cái)、科技(jì)、财(cái)力(lì)等条件(jiàn)制约,给洗钱、恐怖融资等活动提供了利用义务(wù)机构“数据孤岛”的漏洞。

    中(zhōng)国作(zuò)为“后发(fā)式”发展大国,高(gāo)度关注高技术及人工(gōng)智能(néng)技术应用于金融监管(guǎn)及反洗(xǐ)钱工作。实现了“磁条信用卡技术”运用,“网上(shàng)银行、无(wú)卡支(zhī)付”技术推广,“机器人(rén)客(kè)服(fú)、智能风险定价”的三个历史性(xìng)飞跃及(jí)转型跨越,目前正在探索区块(kuài)链技术应用于数字货币的推广普及(jí)。全球无论(lùn)是各国反洗钱实践还是反洗(xǐ)钱(qián)国际合作(zuò)都证明,以人(rén)工智能为代表的(de)高(gāo)科技应用,有助(zhù)于控制风险(xiǎn)、降低交易决(jué)策成(chéng)本;有助于缩短洗(xǐ)钱(qián)风险问题的识别时(shí)间,减少人力成本;有(yǒu)助于(yú)快速判断(duàn)风险、精准防控(kòng),提升防范金融风险与洗(xǐ)钱监控有效性精准性,更有利于国际(jì)反洗钱合作的(de)高效性(xìng)协调性(xìng),等等。

    二、人工(gōng)智能应(yīng)用(yòng)于(yú)反洗钱监管的进路

    人工智(zhì)能技术生产、推(tuī)广、应用受到(dào)各国政治(zhì)经济文化等社会物质(zhì)生活条件的制约,在发(fā)达国(guó)家常(cháng)常受到其政(zhèng)治模式的羁(jī)绊,成为政(zhèng)党竞争执政的公共政策抑或(huò)技术方案的选择工具,其(qí)政治抉择与实(shí)践常常形成效用不确(què)定(dìng)或者边际效应递(dì)减的状态。但人工智能天然(rán)的技术性、中立性、科学(xué)性(xìng)的特质,使其(qí)在各国(guó)理性选择中(zhōng)具有共同的路(lù)径(jìng),表(biǎo)现(xiàn)在:一是完善数据收集模(mó)式。即以大(dà)数据分析为基础,将(jiāng)其运(yùn)用(yòng)在反洗钱监控体系,广泛(fàn)收集数据资源,创(chuàng)建数据网络,确保数(shù)据内(nèi)容的全面性,提(tí)升数据分析的效率和效果,为(wéi)金融监管(guǎn)与反(fǎn)洗钱提供有力的技术支撑(chēng)。二是优化数(shù)据筛(shāi)选机制。形成基础(chǔ)性数据筛(shāi)选保留、重复信息有效删(shān)除、过(guò)期信息(xī)自动更新(xīn)的(de)精确随机筛选(xuǎn)网及其运行(háng)机制,为(wéi)金融(róng)监(jiān)管与反洗钱(qián)提供可预期预测预警的有效技术工具。三(sān)是织密(mì)大数据维护系(xì)统。即(jí)在金融监管与反(fǎn)洗钱系统中植(zhí)入大数(shù)据维(wéi)护系统,精准分析客户性格、行为、生活及其(qí)投资(zī)、交(jiāo)易、消费偏好,自动(dòng)化提供(gòng)风险评(píng)估、洗钱(qián)识别、预警提示,形成金融监管与反洗钱监(jiān)控的科学决(jué)策辅助系统。四(sì)是确保数据信息精确度。创建反洗钱大数据信息库与大数据平台(tái),统(tǒng)一(yī)数据管理标准(zhǔn),利用关联分析(xī)、模型分析(xī)等(děng),高效、自主、准确(què)提取可疑交易信(xìn)息;针对金融创(chuàng)新性产品、金融服(fú)务特点,自动分类并提供交易数据信息,确保(bǎo)金融监管与反洗钱监控数据的精(jīng)准性。

    三、人工智(zhì)能在反洗钱监管应用的前景(jǐng)

    基于区(qū)块链(liàn)技术数据(jù)共享,打(dǎ)通参与机构间信息孤岛形成数据链条,在兼顾(gù)隐(yǐn)私保护、信息安全和(hé)保(bǎo)密的前提下实现数据互(hù)通(tōng),释放数据价(jià)值等优势,我国(guó)积(jī)极探(tàn)索(suǒ)构建数字货币系统,以(yǐ)推进金融监管与反洗钱能力现代化。以2020年10月11日深圳罗湖区“数字人民(mín)币(bì)红(hóng)包”活动为标志,开创了(le)全(quán)球金融(róng)体(tǐ)系改革之先河,未来(lái)将在反洗(xǐ)钱、反恐怖融资领域发挥巨大作用。从国际(jì)金融体(tǐ)系(xì)而(ér)言(yán),自(zì)“二战”后布雷顿森林(lín)体系建立,形成了以美元为中心的国际金融结算(suàn)体系。70年(nián)来世界大多数国家尤其是(shì)发展中(zhōng)国家在整体性兴(xìng)起过(guò)程中深受这一体系之弊(bì)所束,全球人(rén)类社(shè)会(huì)共同创造的(de)财富被少(shǎo)数发达(dá)国家利用而取得金(jīn)融规则制定权(quán),美元替代(dài)国际货(huò)币印制发放权,从(cóng)而不断流向少数发达国(guó)家。数字货币的诞生将直击国(guó)际(jì)金融体系之弊的要害(hài),成为抵(dǐ)御(yù)美元霸凌的有效杠杆,在促进WTO框架体(tǐ)系(xì)下全球货物、服务、贸(mào)易、知识产权、投资的(de)便利(lì)化、市场化、一体化,为(wéi)发展(zhǎn)中国家争(zhēng)取更多制度性权力和话语权,维(wéi)护国家经济主权(quán),推动(dòng)各国主(zhǔ)权平等、开放合(hé)作、共商共建、共治共享(xiǎng)等(děng)方面发挥巨大作用,对于推进全球治理体系民主化、法治化、合理(lǐ)化,构建人类(lèi)命(mìng)运共同体意(yì)义重大(dà)而深远(yuǎn)。

    关键词:




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